河北卢龙：发展设施农业 推动乡村振兴(1)

纪律是管党治党的“戒尺”，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的二十大部署“坚持以严的基调强化正风肃纪”，强调“全面加强党的纪律建设”。在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记提出，“以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育”。中央纪委三次全会工作报告将“突出严的基调深化党的纪律建设”列入2024年主要工作之一，对“以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机加强纪律教育”作出部署。

2024年在全党开展的党纪学习教育，是党的历史上首次开展以党纪为主题的集中性学习教育，是以习近平同志为核心的党中央着眼新时代新征程，以严明纪律确保全党统一思想、统一意志、统一行动的重要部署。一年来，纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于全面加强党的纪律建设的重要论述，扎实开展党纪学习教育，巩固深化党纪学习教育成果，突出严的基调，强化监督执纪问责，督促各级党组织切实扛起主体责任，严明纪律规矩、严抓纪律教育、严格纪律执行，推动党的纪律建设走深走实。

把党纪学习教育作为重要政治任务抓紧抓实，以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪

1月31日，习近平总书记在主持中央政治局会议审议主题教育总结报告和关于巩固拓展主题教育成果的意见时提出，要大兴务实之风、清廉之风、俭朴之风，发扬自我革命精神，在全党组织开展好集中性纪律教育。

开展党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。习近平总书记高度重视，亲自审定党纪学习教育工作方案，多次发表重要讲话、作出重要指示批示，为全党深入开展党纪学习教育提供了根本遵循。

认真贯彻党中央部署要求，中央纪委常委会坚决扛起主体责任，中共中央政治局常委、中央纪委书记李希先后多次主持召开中央纪委常委会会议、办公会议和常委会集体学习，主持召开新修订的《中国共产党纪律处分条例》专题辅导报告会、委机关警示教育会，亲自部署、有力推动，在赴地方调研时多次就纪检监察系统开展党纪学习教育提出明确要求，强调纪检监察机关要走在“第一方阵”前列。中共中央书记处书记、中央纪委副书记、国家监委主任刘金国从谋划组织到推进落实给予具体指导，多次作出指示批示，要求学习贯彻好《条例》，抓好统筹实施，推动走深走实。驻委领导同志认真履行“一岗双责”，带头学习、带头阐释、带头推动，抓紧抓实分管单位党纪学习教育工作。

全面部署，扎实推进；层层深入，务求实效。中央纪委国家监委机关以上率下、整体发力，从自身抓起，从领导干部做起，带动全系统高质量完成党纪学习教育任务。

聚焦重点内容，推动党员、干部真抓实学。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部深学细悟习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，跟进学习习近平总书记在考察调研以及在主持中央政治局集体学习时的重要讲话精神，创新形式载体，健全学习机制，开展专题学习研讨，增强学习教育针对性、实效性。

紧扣主责主业，深化党规党纪解读培训。举办加强党的纪律建设、提升政治监督能力等专题辅导，突出对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部以及新进干部的纪律培训……通过一系列举措，推动党员、干部对党规党纪全面熟知掌握、准确规范使用，以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪。

强化警示教育，推动纪律规矩入脑入心。中央纪委国家监委机关召开警示教育会，各地用好用活案件资源，分层分类“精准滴灌”，采取观看警示教育片、参观警示教育基地、旁听案件庭审等方式方法，用身边事教育身边人，引导党员、干部深入对照剖析、从严检身正己。

党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。纪检监察机关以党纪学习教育为契机，坚持党性党风党纪一起抓，引导党员、干部把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，真正把纪律规矩转化为行动自觉。

立足职能职责，有力保障全党党纪学习教育扎实深入开展

开展党纪学习教育是全党的一件大事。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪委国家监委机关履行职能职责，积极承担中央层面工作专班相关具体工作。

加强《条例》宣传解读，深化纪律教育。组织推出系列解读文章、系列解读微视频，录制《〈条例〉解读系列课程》，编写《〈条例〉简明读本》等学习辅导材料，系统解读各项纪律的主旨要义和规定要求；深化以案促学，筛选、编写违纪行为典型案例，促进党员、干部以案为鉴、警钟长鸣；应邀为省区市党委、中央单位宣讲辅导，帮助党员干部吃透精髓、深化认识；推动建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，促进把纪律教育融入日常教育管理监督、贯穿干部成长全周期……

同题共答、同向发力，各级纪检监察机关深刻认识开展党纪学习教育的重要意义，充分履行协助职责、监督专责，保障党纪学习教育扎实深入开展。

中央纪委国家监委驻国家税务总局纪检监察组为总局党委理论学习中心组学习（扩大）会议专题学习辅导提供支持；贵州省纪委监委将“以案四说”全面融入警示教育基地、警示教育片、警示教育书册、警示教育课堂，常态化教育引导党员干部自警自省，推动学习教育不断走深走实……

以准确运用“四种形态”为导向严格纪律执行，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来

2024年7月，《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》印发。《办法》首次以党内法规的形式对“四种形态”作出全面规定，是对“四种形态”的具体化、规范化、制度化，标志着“四种形态”形成了重要的制度成果。

纪律是戒尺，“四种形态”是刻度。准确运用“四种形态”，关键就是坚持严的基调，通过把纪律规矩立起来、严起来，抓早抓小、防微杜渐。中央纪委国家监委机关协助党中央制定《办法》，常态化发布指导案例。各级纪检监察机关以准确运用“四种形态”为导向严格纪律执行，提高依规依纪依法履职能力，不断把全面从严治党、党的自我革命引向深入。

履行好纪委监委监督第一职责，切实用第一种形态管住大多数。纪检监察机关坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜，紧盯“关键少数”，综合运用谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉等方式咬耳扯袖、红脸出汗，及时纠正苗头性、倾向性问题，推动监督常在、成为常态，确保第一种形态真正用起来、实起来、硬起来。

纪律既是“紧箍咒”，也是“护身符”。《条例》落实“三个区分开来”，要求区分一般违纪、轻微违纪、不追究党纪责任等不同情形给予相应处理，并特别明确了违纪行为需要同时具备客观违规性和主观有责性、对无过错行为不追究党纪责任的基本规则。

实践中，纪检监察机关坚持精准定性量纪执法，综合考量事实、情节、态度等因素，深入落实“三个区分开来”，促进从严管理监督和鼓励担当作为相统一。准确把握“三个区分开来”的纪法标准，精准规范用好问责利器……各地综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，准确运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，以精准规范执纪充分调动干部干事创业积极性，做到廉而有为、勤勉敬业，推动形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围。

巩固深化党纪学习教育成果，推动党的纪律建设不断走深走实

党纪学习教育成功开展的生动实践，有效探索了组织开展党内集中教育的新路子。习近平总书记强调，党纪学习教育取得积极成效，要巩固深化党纪学习教育成果，坚持融入日常、抓在经常，把党纪学习教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力。

贯彻落实习近平总书记重要要求和党中央决策部署，纪检监察机关深化运用党纪学习教育成功经验，坚持融入日常、抓在经常，统筹抓好纪律教育、纪律完善、纪律执行，推动党的纪律建设不断走深走实、取得更大成效。广西壮族自治区纪委监委推动将纪律教育作为领导干部述责述廉内容，列入党风廉政建设责任制考核指标；吉林省长春市纪委监委紧盯党员干部提拔交流、岗位调整、传统节日等关键节点开展集中教育……

加强纪律建设是各级党组织和党员领导干部的分内之事、应尽之责。纪检监察机关深入贯彻落实健全全面从严治党体系的部署，在履行全面从严治党监督责任的同时，通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委（党组）决策落实等方式，推动党委（党组）主体责任、纪委（纪检组）监督责任、职能部门监管职责贯通联动、同向发力。

纪严则清正，清正则心齐，心齐则事成。新征程上，要总结运用党纪学习教育好经验好做法，贯彻落实好《关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》，进一步提高纪律建设的政治性、时代性、针对性，充分发挥纪律建设对坚持党的领导、加强党的建设、推进党的事业的保障作用。（记者 陈昊）

来源：中国纪检监察报